Tužilaštvo odbilo prigovor: Investitor nije odgovoran za gradnju bez dozvole jer je posao poverio drugom

Više javno tužilaštvo u Valjevu potvrdilo je odluku o odbacivanju krivične prijave protiv direktora fabrike "Hansgrohe", kojom su ga udruženja "Lokalni odgovor" i RERI teretila za građenje bez građevinske dozvole. Iako je utvrđeno da su radovi na pogonu galvanizacije počeli pre dobijanja dozvole i saglasnosti na studiju o proceni uticaja na životnu sredinu, tužilaštvo je zaključilo da nema krivične odgovornosti jer je investitor poslove poverio trećem licu.

Saopštenje udruženja Lokalni odgovor prenosimo u celosti

Više javno tužilaštvo u Valjevu odbilo je kao neosnovan prigovor udruženja "Lokalni odgovor" i Regulatorni institu za obnovljivu energiju i zaštitu životne sredine (RERI) na odluku Osnovnog javnog tužilaštva kojom je odbačena krivična prijava u vezi sa izgradnjom pogona u okviru fabrike "Hansgrohe" u Valjevu.

Protiv direktora i zakonskog zastupnika ove fabrike, Filipa Birklea (Philipp Bürkle) podneta je krivična prijava zbog sumnje da je izvršeno krivično delo građenje bez građevinske dozvole. Dostupna dokumentacija, geodetski snimci i fotografije sa terena ukazivali su da su radovi na izgradnji pogona za galvanizaciju započeti i delimično izvedeni pre pribavljanja saglasnosti na studiju procene uticaja na životnu sredinu i pre izdavanja pravnosnažne građevinske dozvole. U ovom postupku Osnovno javno tužilaštvo je utvrdilo, a Više javno tužilaštvo potvrdilo, da su građevinski radovi započeti i delimično izvedeni pre izdavanja građevinske dozvole.

Takođe je potvrđeno da je investitor "Hansgrohe" za realizaciju projekta angažovao drugo privredno društvo, "Energogrupa" DOO, kojem su povereni poslovi izvođenja radova i pribavljanja potrebne dokumentacije. Uprkos tome, tužilaštva su zaključila da ne postoji krivična odgovornost, pozivajući se na to da odgovorno lice investitora nije imalo saznanja o nezakonitosti i da su određene obaveze bile poverene drugom subjektu.

Takvo pravno rasuđivanje otvara ozbiljno pitanje standarda primene krivičnog prava, imajući u vidu da se zakonske obaveze investitora i odgovornog lica ne mogu preneti na način koji isključuje odgovornost za zakonitost gradnje. Istovremeno, iz odluka tužilaštva ne proizlazi da su preduzete radnje radi utvrđivanja eventualne krivične odgovornosti tog drugog pravnog lica, što dodatno ukazuje na nepotpunost postupanja.

Posebno zabrinjava činjenica da je od podnošenja krivične prijave proteklo gotovo godinu i po dana, bez vidljivih složenih dokaznih radnji koje bi opravdale takvo trajanje postupka. U međuvremenu, objekat je izgrađen i stavljen u funkciju, što dodatno relativizuje značaj pravovremenog reagovanja nadležnih organa u situacijama kada postoji sumnja na nezakonito postupanje.

Odluka Višeg javnog tužilaštva otvara važno pitanje dosledne primene propisa i izgradnje vladavine prava. Građevinska dozvola i postupak procene uticaja na životnu sredinu nisu formalnosti, već ključni mehanizmi preventivne kontrole zakonitosti i zaštite javnog interesa. Njihova svrha je da se aktivnosti koje mogu imati značajan uticaj na prostor i životnu sredinu ne započinju bez prethodne provere ispunjenosti zakonskih uslova. Svako odstupanje od ovog principa dovodi u pitanje smisao propisanih procedura.

U sredinama poput Valjeva, koje se već suočavaju sa problemima zagađenja vazduha i površinskih voda, dosledna primena ovih pravila ima poseban značaj. Vladavina prava podrazumeva da se propisi primenjuju jednako na sve, bez obzira na veličinu ili značaj investitora, i da se zakonitost ne može uspostavljati naknadno, nakon što su radovi već izvedeni. Udruženje „Lokalni odgovor“ će nastaviti da prati primenu propisa u ovoj oblasti i o tome informiše javnost.